Исторически днём создания подразделений специального учёта считается 23 июля 1918 года, когда было принято постановление Наркомата РСФСР «О лишении свободы, как о мере наказания, и о порядке отбывания такового (Временная инструкция)» и в уголовно-исполнительной системе выделено самостоятельное отделение с функциями учёта и размещения арестантов в местах лишения свободы.